熊节
华东师范大学外洋传播沟通院全球南边沟通中心主任
DeepSeek-R1模子的开源发布，激发了全寰宇对大言语模子（LLM）东说念主工智能的又一轮照拂飞腾。DeepSeek以远低于OpenAI的成本，查验出了效果接近以至部分优于OpenAI-o1的模子，何况用“蒸馏”（distillation）时候提供了一系列参数领域相对很小、效果劣化程度不太严重、有一定实用价值的繁衍模子，例如国度超算互联网平台SCNet部署并免费向公众盛开的Qwen-7B和Qwen-32B等。
字据笔者的实验和估算，部署运行DeepSeek-R1 671B模子（即各人相似表面说的“满血模子”）用于里面沟通实验，轻便需要每小时300元以上或每月十几万元的成本；若是罗致有监督微调（SFT）方法对其进行查验，成本还要再增多好几倍。这个成本仍然超出大部分个东说念主和小微企业的承受才略，但关于大型企业和国度来说依然彻底不错接管。
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这就意味着大言语模子被DeepSeek高度“民主化”了：任何国度王人能查验并部署一个很大程度上自主可控、基内容现本国价值不雅、能结合本国试验情况的，接近或达到寰宇最先进水平的大模子AI——只是几个月之前，这件事基本上唯有好意思国和中国能作念到。
一些国度的政府依然清爽到了这一滑变的伏击性。印度政府将参加“蓄意基础方法、数据和老本援手，以在农业和场合变化等领域构建与东说念主工智能（AI）关连的诈欺”，外传印度的大模子将在DeepSeek-R1的基础上构建。韩国秘书加速国度级东说念主工智能（AI）蓄意基础方法的成立，方针是成为“全球第三大AI强国”。韩国政府于2023年冷落的这一方针界说，较着是清爽到列国王人有可能在短期内建成我方的“主权AI”，而DeepSeek的开源大大加速了这一程度。
巴西UFABC大学培植、前巴西总统府国度信息时候沟通所（ITI）长处Sergio Amadeu指出，DeepSeek的开源“使那些在时候上依赖好意思国发展的国度能够制定有益于本人发展的政策……使[大模子]这项时候杀青了民主化，为全球南边国度在这一领域设备了新的可能性”，但同期“开源并不成惩处成立对场所和国度发展至关伏击的主权基础方法的问题”。Amadeu的这一洞悉指出数字主权领域的一个瑕疵问题：数字主权是系统工程，仅靠一两项立法或“杀手诈欺”的碎裂仅靠一两项立法或‘杀手诈欺’的碎裂，无法杀青数字主权水平的全面提高。
受欧盟GDPR的影响，咫尺哨国在商议数字主权问题往往常聚焦于数据整个权问题，即国度有权使用和管制本国生成的数据、并持重本国生成的数据被异国豪侈。与之对应的决议所以立法模样对数据的土产货存储和跨境传输加以敛迹，例如在本国产生的数据应当存储在本国、数据跨境传输需要受本国法律统领等。
另一些沟通者则从传播学角度照拂好意思国互联网大公司对信息的左右以及进而对政事和国度安全的影响。与之对应的决议是倡导零丁于好意思国大公司的替代性互联网平台，开源、去中心化等主张也相似在这类决议中被说起。
但事实证实，数据整个权只是数字主权的一个部分，而且它很大程度上只是国度掌持数字主权程度中相对靠后的部分、是数字主权的终结而非原因。欧盟在推行GDPR几年后发现，尽管GDPR对数据整个权作念了颠倒严格的章程，但毕竟芯片、处事器、操作系统、云平台等数字基础方法王人掌持在好意思国大公司手里。
于是欧盟只可一次次地走访、处罚好意思国大公司的左右步履，却窜改不了数据绵绵不断地单向流入好意思国、并被CIA和NSA全面监控的现实。恰是因为清爽到这少量，欧盟依然运行发展与AWS竞争的云蓄意平台Gaia-X。虽然这个名目是否能达成预期，又是另一趟事。
笔者冷落的数字主权指数（Digital Sovereignty Index，DSI）框架以为，数据整个权的自给自足是国度全体数字主权的连合体现。若是国度莫得对数字基础方法（即撑持数字空间运行的硬件和软件）的自给自足，那么对数据整个权的甘休试验上无法落地（欧盟和巴西的例子王人体现了这一场合）；若是国度没罕有字治理的自给自足，那么数字空间的措施势必被好意思国科技巨头企业主导。
数字基础方法和数字治理的自给自足，王人依赖于从事数字化产业的科研机构、企业和东说念主才的才略。数据整个权的自给自足、数字基础方法的自给自足、数字治理的自给自足、数字化才略的自给自足，这四个维度共同组成了数字主权的整个这个词体系。
正因为数字主权是如斯弘远的一个体系，思单纯通过立法敛迹数据整个权，或者成立一两个“杀手诈欺”就从好意思国的数字霸权手中夺回数字主权，是梦幻泡影的幻思。同期，这一现实也对数字主权沟通领域颠倒流行的“多利益关连方”表面冷落了瑕疵挑战——这一表面以为，除了国度除外，企业、社群乃至个东说念主王人是数字主权的“利益关连方”，炒股的他们各方的利益与国度的利益随机一致，在数字主权的商议中王人需要受到同等醉心。
望望数字主权指数的四个维度就不难显然：数字基础方法、数字治理和数字化才略的成立，超出了任何个东说念主或社群的才略范围，唯有主权国度或超等大企业有可能进行这些基础职责。在几家与好意思国政府致密合作的好意思国大企业左右（除中国之外的）绝大部分数字空间的现实情况下，在全球南边强调主权国度之外的“多利益关连方”试验上的效果就是缩小以至品评对国度数字主权的照拂，从而盘曲地调度了好意思国数字霸权近况。
具体到大言语模子AI这个领域，DeepSeek的开源依然让宽广全球南边国度运行思象此前他们无法思象的数字主权问题：主权AI。跟着巨匠越来越多地依赖大言语模子来获取和生成信息，对大言语模子的掌控颠倒程度上就意味着对清爽模式、对价值不雅的掌控。
若是全球南边国度不自主查验并运营我方的主权AI，就意味着其国民自动地依赖OpenAI或其他好意思国大公司提供的AI居品，也就意味着这个国度需要不断地向好意思国大公司付费、数据不断流向好意思国大公司，何况对好意思国大公司的AI居品中内嵌的清爽模式偏见毫无办法。
但正如Amadeu所指出的，一朝全球南边国度（包括其中经济和科手段力较为越过的国度，例如巴西）运行尝试成立我方的主权AI，数字主权其他方面的挑战将相继而至。例如来说，当今绝大无数全球南边国度若是思基于DeepSeek的开源模子查验和部署我方的主权AI，他们粗略率只可聘任AWS或Azure的云处事。一朝好意思国决定辞让好意思国企业提供DeepSeek关连处事，这些全球南边国度的主权AI规画就将受阻。这就是数字基础方法不成自主带来的敛迹。
关于大部分全球南边国度而言，在咫尺的科研、产业和培植基础上构建相对自给自足的数字基础方法和数字化才略体系依然颠倒辛勤。即等于其中的大国巴西，其数字基础方法仍然高度依赖好意思国。自20世纪90年代以来的政策转向草率了数字化产业连接发展的根基，这是该国咫尺数字主权水平较低的主要肇因。其他大部分全球南边国度的情况比巴西更晦气。
全球南边国度怎么才能开脱好意思国数字霸权的掌控、获取相对零丁的数字主权？与中国的合作是否可能助力这一程度？这些王人是摆在列国眼前的现实挑战。
本年（2025年）巴西担任金砖国度主席国，其冷落的六项“优先职责议题”中就包括了“饱读舞包容性和负包袱的东说念主工智能治理促进发展”一项。在巴西冷落这项优先职责议题时，DeepSeek-R1尚未发布，“主权AI”关于绝大无数全球南边国度而言似乎如故九垓八埏。
而当今，DeepSeek-R1的开源发布、过甚相近开源名主见活跃，巴西等金砖国度看待东说念主工智能治理的视角可能需要一个根人道的转动：从已往必须依赖好意思国企业提供的AI来商议治理问题，转向主权AI和多边主义AI治理的可能性。本年7月的金砖国度峰会将在巴西举行，金砖列国将怎么看待DeepSeek给寰宇带来的窜改，主权AI、乃至更宽泛真谛上的数字主权是否会成为金砖国度的明确诉求，将是本年金砖峰会值得照拂的一个看点。
鉴于DeepSeek带来的大言语模子东说念主工智能民主化趋势，笔者建议巴西等全球南边国度立即运行采纳步履，渐渐造成我方的主权AI、乃至数字主权政策：
1.组织力量对DeepSeek开展沟通，尤其是了解怎么通事后查验增强或修廉正模子在特定领域、特定议题上的潜入，以及怎么围绕大模子定制相近的辅助软件（例如聊天机器东说念主、智能代理等），并制定切实可行的规画，推行部署自主可控的主权AI。
2.以主权AI的迭代演进行动牵引，识别本国数字空间产生的所罕有据的伏击性，对其中最伏击的数据落实整个权，例如通过立法和法则保险这些伏击数据保存在本国、对伏击数据的跨境传输加强管制。
3.在掌控数据整个权的历程中，加强与华为等中国ICT企业的调换相连，渐渐裁减本国数字基础方法对好意思国科技巨头的依赖程度，渐渐加强对本国数字基础方法的掌控才略。
4.在金砖国度平台上与中国共同倡导多边主义的AI治理外洋范例：在尊重列国主权自给自足的前提下，饱读舞时候和教授盛开调换，促进列国在AI领域对等互助、互利共赢的多边协商与合作。
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